РОССИЯ И ПЯТЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПОЛЯРНЫЙ ГОД 2032-2033

А.В. Васильев, Вице-Президент Ассоциации Полярников России, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, к.э.н.

Хотел бы затронуть тему, которая возможно кому-то покажется слишком абстрактной на фоне нашей СВО и разворачивающихся перемен в мироустройстве, либо слишком далекой, коль скоро речь идет о чем-то, что может случиться через 8 лет. Тем не менее, считаю эту тему уже вполне конкретной, своевременной и актуальной. Речь идет об организации в 2032-2033 гг. пятого Международного полярного года.

Международный полярный год - это крупное международное научно-практическое мероприятие, нацеленное на проведение масштабных, последовательных, продолжительных и глобально скоординированных климатических, геофизических, социально-экономических и иных исследований полярных регионов в целях улучшения нашего понимания и прогнозирования происходящих процессов и изменений, получения важных и надежных научных данных для принятия практических решений. В истории таких годов было четыре - в 1882-1883 гг., 1932-1933 гг., 1957-1958 гг. (он назывался Международный геофизический год) и в 2007-2008 гг.

Напомню, что в рамках МПГ-4 в 2007-2008 гг. всего было реализовано более 800 проектов, из них только в Арк­тической зоне России было выполнено около 40 морских и более 60 сухопутных экспедиций, более 200 научных про­ектов. В этом МПГ участвовало более 80 российских инсти­тутов и организаций 8 министерств и ведомств, ассоциаций, фондов и других организаций. Именно в рамках четверто­го МПГ в августе 2007 г. в ходе легендарного погружения группы А.Н.Чилингарова на глубоководных обитаемых ап­паратах «Мир-1» и «Мир-2» в точке Северного полюса на дне Северного Ледовитого океана был установлен титано­вый флаг России. Для Российской Федерации важнейшими результатами МПГ-4 стали:

•  модернизация и развитие системы освещения ледовой, гидрометеорологической и геофизической обстанов­ки с использованием космических, специализиро­ванных автоматизированных технических средств и существующей системы наземных наблюдений в Ар­ктике и в Антарктике;
•  проведение комплексных высокоширотных экспедиций в Арктике и совершенствование деятель­ности Российской антарктической экспедиции;
•  создание полного и высококачественного информаци­онного фонда по полярным областям Земли;

   •  развитие и совершенствование системы климатического мониторинга и мониторинга состояния окружающей природной среды полярных регионов на основе современной системы распределенных информационных ресурсов по полярным областям Земли, методов и технологий анализа и прогнозирования процессов в атмосфере, морской среде, поверхностных водах суши, околоземном космическом пространстве.

Результаты МПГ-4 нашли отражение в российских и международных базах данных, научных монографиях и исследованиях; они были проанализированы и обобщены на крупных международных конференциях. В нашей стране эти результаты способствовали принятию важных стратегических государственных решений по развитию деятельности России в высоких широтах.

Успех МПГ-4 стал настолько очевидным и ярким, что и у нас, и в других арктических столицах родилась и начала бродить идея организации уже Международного полярного десятилетия. Но тогда ей не было суждено воплотиться в жизнь.

Сегодня в пользу организации и проведения нового Международного полярного года есть целый ряд серьезных аргументов.

В 2032-2033 гг. со времени предыдущего МПГ-4 пройдет ровно 25 лет. Это возраст поколения. Старшее поколение ученых и исследователей сумеет передать свой опыт и знания новому.

Мы живем в эпоху четвертой промышленной революции. Наши средства, инструменты и технологии наблюдения, контроля, измерения и анализа становятся принципиально более совершенными, чем в начале XXI века. Буквально 10-20 лет назад о том, что мы имеем сейчас, мож­но было только мечтать.

Климат быстро меняется, особенно в полярных зо­нах. Если раньше мы, например, говорили о том, что в Ар­ктике изменение идет темпами вдвое быстрее средних по планете, потом - в три раза быстрее, то сегодня уже гово­рим о четырехкратном опережении. Причем последствия становятся все более драматичными. Вспомним хотя бы рекордные по площади и по продолжительности прошло­годние лесные пожары в Канаде, когда эвакуировались це­лые города.

Пошел процесс быстрого хозяйственного освоения Арктики, прежде всего в России, а также Северного морско­го пути. Нам уже требуется углубленное изучение и прогноз социально-экономических процессов, идущих в Арктике, и это должно стать еще более важной частью нового МПГ.

Есть и важные даты. Например, Парижская конвен­ция по изменению климата поставила задачи на 2030 год. Мы должны посмотреть на то, как они выполняются или не выполняются, сделать выводы и определить задачи на но­вый исторический период.

Постепенно мир поворачивается лицом к Антаркти­ке, все больше говорят о «вызове 2048 года», когда истечет срок действия Мадридского протокола к Договору об Ан­тарктике, запрещающего освоение природных ресурсов континента.

И это не все, а только наиболее очевидные аргумен­ты «за». А с учетом нынешней геополитической ситуации в мире, наверное, нет необходимости говорить и о важности нового Международного полярного года как крупнейшего международного мероприятия, имеющего объединитель¬ный, взаимовыгодный, позитивный характер.

Идея провести пятый МПГ впервые появилась в оформленном виде в декабре 2019 г. в заявлении встречи парламентариев государств-членов Договора об Антарктике. Она была поддержана в апреле 2021 г. в итоговом заявлении 14-й Конференции парламентариев Арктического региона, проходившей в онлайн-режиме. Идею оперативно подхватили международные арктические научные организации - Международный Арктический научный комитет, Международная Ассоциация арктических общественных наук и Университет Арктики, которые предложили начать десятилетний подготовительный период к МПГ-5, с тем, чтобы придать этому периоду характер международного полярного десятилетия. Отсюда сроки МПГ-5 - 2032-2033 гг. Эти организации обратились тогда же к А.Н.Чилингарову с просьбой о поддержке идеи МПГ-5 во время начинавшегося вскоре председательства России в Арктическом совете. В планы нашего председательства вошло намерение иниции¬ровать ее обсуждение на встрече научных представителей региона и в затем - в более широком формате. Однако 3 марта 2022 г. семь наших северных западных соседей поставили на паузу работу всего Арктического совета, нормализовать которую несмотря на определенные усилия нынешнего, норвежского председательства пока не удается по сей день, а российские официальные представители делают заявления о готовности нашей страны выйти из совета, если его деятельность не будет соответствовать нашим интересам. Тем не менее, в российских научных кругах идея МПГ- 5 встречена однозначно позитивно. Например, в резолюции состоявшейся в мае 2020 г. в Санкт-Петербурге восьмой научно-практической конференции «Полярные чтения - 2020» (приуроченной к 100-летию ААНИИ) отмечалось важность «В целях изучения природной и социальной сре¬ды полярных регионов Земли и укрепления международного сотрудничества инициировать и активизировать работу по подготовке и проведению очередного Международного полярного года.» Да и, наверное, было бы трудно представить иную реакцию ученых как непосредственных выгодоприобретателей этого проекта.

Тем временем подготовка к МПГ-3 усилиями прежде всего международных арктических научных организаций идет полным ходом. Рисуются графики и планируются этапы подготовки нового МПГ. Так, в следующем, 2025 году 21-28 марта в американском городе Болдере (Колорадо) намечено провести IV международную конференцию по (десятилетнему) планированию арктических исследований (ICARP-IV) и там начать очерчивать и согласовывать более конкретные контуры концепции и планов МПГ-5. Разумеется, проводить без России МПГ бессмысленно и все это понимают. Но в нынешней геополитической ситуации возможности наших контактов с учеными из других арктических государств серьезно ограничены последними, либо просто отсутствуют.

Что делать?

Как бы то ни было, но Россия должна играть лидирую­щую роль по тематике МПГ-5. Иного просто не дано. Нужно избежать ситуации, когда за нас все распланируют, а нам ска­жут: «распишитесь вот здесь». Пора нам начать постепенно «намывать» материал под этот МПГ; готовить собственные планы и предложения (цели, силы, средства); начать думать о финансах: ведь МПГ будет достаточно затратным меропри­ятием, где потребуется бюджетное и частное финансирова­ние; формировать национальный Комитет по подготовке МПГ; определить распоряжением Правительства распреде­ление ролей между ведущими ведомствами и организация­ми (Минприроды, Минобрнауки, РАН, Минвостокразвития, Минобороны и другие); говорить о МПГ с профильными международными организациями (прежде всего ВМО) и на­шими дружественными зарубежными партнерами.

В пятом МПГ появится серьезный новый момент - расширение трактовки понятия «полярный». Речь идет о подключении государств т.н. «третьего полюса» - высоко­горных районов с ледниками, таких как Гималаи-Гиндукуш. Изучение изменений криосферы и климата, и их масштаб­ных последствий - общая для всех трех полюсов тема, кото­рая привлечет к активному участию немало неарктических и «неантарктических» государств и тем самым еще больше повысит значение МПГ.

В перспективе, конечно, встанет вопрос о совмеще­нии наших планов и планов, разрабатываемых коллегами в недружественных государствах, научные связи с которы­ми прерваны. Посмотрим, как будет развиваться ситуация. Естественно, чем раньше это произойдет, тем лучше. В этом будут заинтересованы все, поскольку преимущество МПГ - в полном географическом охвате и рациональном разделе­нии труда между государствами. Думаю, что с учетом объ­ективной роли России в исследовании полюсов нам в итоге удастся прийти к общему знаменателю и превратить МПГ-5 в лучший МПГ в истории.

RUSSIA AND THE 5TH INTERNATIONAL POLAR YEAR 2032-2033

Anton Vasiliev,

Vice-President of the Association of Polar Explorers of Russia, Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary of Russia, Ph.D. in Economics.

I would like to bring up a topic, which perhaps may have seemed too abstract to someone against the background of the special military operation and ongoing changes in the world order, or too distant, since it is all about what could happen in eight years. Nevertheless, I think the topic of organization of the 5^th International Polar Year in 2032-2033 is quite specific, prompt, and relevant.

The International Polar Year (IPY) is an international scientific and practical event of a great importance intended to hold large-scale, consistent, long-term and globally coordinated climatic, geophysical, socio-economic, and other studies of the polar regions to improve our understanding and forecasting of ongoing processes and changes, get important and reliable scientific data to make practical decisions. There have been held four IPYs in the history - 1882-1883, 1932-1933, 1957-1958 (it was called the International Geophysical Year), and 2007-2008.

It is worth reminding that within the framework of IPY-4 (2007-2008) over 800 proj­ects have been implemented, out of which about 40 marine and 60 terrestrial expeditions, and over 200 scientific project have been implemented only in the Arctic zone of Russia. Over 80 Russian in­stitutions, eight ministries and agencies, associa­tions, foundations, and other organizations partic­ipated in IPY-4. It was within the framework of the 4^th IPY in August 2007, in the course of the legendary dive of the A. Chilingarov's group, a titanium flag of Russia was installed at the geo­graphical point of the North Pole at the Arctic Ocean bottom on deep-sea manned vehicles Mir-1 and Mir-2. For the Russian Federation, the most important IPY-4outcomes are as follows:

•  update and development of the system of studying glacial, hydrometeorological and geophysical conditions using space, special automated technical means and existing sys­tem of ground-based observation in the Arc­tic and Antarctic;
•  conduct of high-latitude complex expeditions in the Arctic and improvement of the Russian Antarctic expedition performance;
•  creation of a complete and high-quality infor­mation fund on polar regions of the Earth;
•  development and improvement of the system

of climate monitoring and monitoring of the state of environment of polar regions based on the state-of-the-art system of distributed information resources on polar regions of the Earth, methods and techniques of analysis and forecasting of processes in the atmosphere, marine environment, surface waters of land, and near-Earth environment. The IPY-4 outcomes were reflected in Russian and   international data bases and scientific monograph and research; they have been analyzed and summarized at large international conferences. In Russia, these outcomes contributed to making important strategic policy decisions on the further development of Russia’s activity in high latitudes.

The IPY-4 success was so evident and outstanding that the idea to conduct the International Polar Decade emerged both in Russia and other Arctic states. But then it was not made a reality Currently, there are a number of compelling arguments in favor of organizing and holding the International Polar Year.

In 2032-2033, exactly 25 years will have passed since the previous IPY. This is a generation age. The older generation of scientists and researchers will be capable of passing on their ex¬perience and knowledge to the new one.

We are living in the time of the fourth industrial revolution. Our means, tools and technologies of observation, monitoring, measurement and analysis become much more sophisticated than at the early XXI century. Literally 10-20 years ago, we could only dream of what we have today

The climate changes rapidly, especially in polar regions. For example, if before we said that the change had been proceeding in the Arctic two times faster as compared to the average on the planet, and later - three times faster, now, we are already talking about a fourfold advance. More-over, the consequences of the climate change become more and more dramatic. Let us remember the last year’s forest fires in Canada record-breaking in area and duration, when entire towns were evacuated.

The process began of a fast economic development of the Arctic, especially in Russia, and the Northern Sea Route development has begun.

We already need an in-depth study and forecast of socio-economic processes in the Arctic, and this should become an important part of the new IPY.

There also are key dates: for example, the Paris Convention on Climate Change has assigned targets for 2030. We should see whether they are being fulfilled or not, make conclusions and define targets for a new historical period.

The world is step by step turning its face towards the Antarctic; there is more and more talk about the 2048 challenge, when the Madrid Proto­col to the Antarctic Treaty, which banned the con­tinent’s mineral resource development, expires.

And this is not all, but only the most obvi­ous arguments in favor of holding the next IPY. And taking into account the current geopolitical situation, probably no need exists to talk about the significance of the new International Polar Year as a major international event of a uniting, mutually beneficial, and positive nature.

The idea to hold the 5^th IPY was first formal­ized in December 2019 in a statement at a meeting of parliamentarians of the Antarctic Treaty mem­ber states. It was supported in April 2021 in a com­munique of participants of the 14 th Conference of the Parliamentarians of the Arctic Region held in online mode. The idea was promptly picked up by such international Arctic research organizations as the International Arctic Science Committee, International Arctic Social Sciences Association, and University of the Arctic, which proposed to begin a 10-year preparatory period for IPY-5 to give it a nature of an international polar decade. It clarifies the dates of IPY-5 - 2032-2033. In the meantime, these organizations asked A. Chil­ingarov to support the idea to hold IPY-5 during the soon beginning Russia’s chairmanship in the Arctic Council. The plans of Russia’s chairman­ship included an intent to initiate discussion of this idea at the regional meeting of scientific rep­resentatives and later at a larger scale. However, on March 3, 2022, our seven northwest neighbors put on ice the work of the Arctic Council, and this work has not been restored so far despite the efforts of the current Norwegian chairmanship, while Russia’s officials make statements on the readiness of our country to leave the Arctic Coun­cil if its activity does not comply with the Russian Federation’s interests.

Nevertheless, the reaction of Russia’s scien­tific community to the idea to hold IPY-5 was un­ambiguously positive. For example, the resolution of the eighth scientific and practical conference Polar Readings 2020 (associated with the 100^th anniversary of the Arctic and Antarctic Research Institute) noted that “in order to study the natu­ral and social environment of polar regions of the Earth and strengthen international cooperation, work on preparing and holding the next Interna­tional Polar Year should be initiated and intensi­fied.” And, probably, other reaction from the scien­tists who are direct beneficiaries of this project can hardly be expected.

Meanwhile, the preparation to IPY-5 pro­ceeds at full speed mainly by efforts of interna­tional Arctic research organizations. The graphs are drawn and the stages of preparing the new IPY are planned. Thus, on March 21-28, 2025, it is planned to hold the IV International Confer­ence on Arctic Research Planning (ICARP-IV) is the city of Boulder, Colorado, and to define and approve there more specific outlines of IPY-5 con­cepts and plans. Certainly, it is meaningless to hold IPY without Russia and everybody understands it. But, in the current geopolitical situation, our possibility to contact with researchers from other Arctic states are either seriously restricted or do not exist at all.

What is to be done?

Anyway, Russia should play a leading role in IPY-5 topics. There is simply no other option. We should avoid a situation that they will plan ev­erything for us and tell us to sign here. It is time us to pan out material for IPY-5; prepare our own plans and proposals (targets, forces, and means); start thinking about finances (since the Interna­tional Polar Year will be quite an expensive event requiring both budgetary and private financing); form a national Committee for preparing IPY; dis­tribute roles between leading agencies and organi­zations (the Ministry of Natural Resources, Min­istry of Education and Science, Russian Academy of Sciences, Ministry for Development of Russian Far East, Ministry of Defense, etc.); and speak about IPY with relevant international organiza­tions (primarily, the World Meteorological Orga­nization) and friendly foreign partners.

The 5^th IPY will include a new serious mo­ment, i.e. expansion of an interpretation of the no­tion of polar. It is about involving the states of so- called Third Pole, i.e. such high mountain areas as Hindu Kush and Himalayas. The study of changes in the cryosphere, climate and their large-scale consequences is a common topic for all the three poles, which will attract many non-Arctic and non-Antarctic states to actively participate in its study and thus further increase the IPY impor­tance.

In prospect, the question will certainly come up on aligning our plans and the plans de­veloped by the colleagues from unfriendly states, scientific ties with which have been suspended. Let us see how the situation develops. Naturally, the sooner this occurs, the better. Everyone will be interested in this, since the IPY advantage is full geographical coverage and rational division of labor between countries. I believe that taking into account Russia;s objective role in polar explo­ration, we will finally be able to come to a common denominator and make IPY-5 the best Interna­tional Polar Year in history.

And the last thought aloud: should not we think about making IPY5 the first United Nations’ International Polar Year? This would add organi­zational strength to this already global event, on one hand and would strengthen the UN, on the other. I think we should carefully weigh all pros and cons. Based on the discussion results, Russia could put forward such an initiative.